广安市广安区教育局

关于印发2009年工作总结的通知

各中小学、幼儿园，教师进修学校，直属各单位：

《广安市广安区教育局2009年工作总结》已经局党委研究同意，现印发给你们。

特此通知。

              二○一○年一月二十三日

主题词：教育  工作总结  2009年  通知

抄送：市教育局，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，相关领导及区级部门

广安市广安区教育局办公室         2010年1月23日印发

广安市广安区教育局2009年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级教育行政部门的具体指导下，在区人大、政协的大力支持下，全区广大教育工作者坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“建章立制抓规范，创办人民满意教育”的工作目标，不断深化教育改革，切实加大教育投入，努力改善办学条件，纵深推进素质教育，全面提升教育质量，圆满完成了全年各项目标任务。现将有关工作总结如下：

一、创新机制，强基固本，队伍素质明显提升

（一）科学管理体系基本建立。一是管理制度不断完善。修订完善了局机关管理制度10余个，进一步明确了机关股室的职能职责，强化了机关干部职工的纪律观念，简化了办事流程，提高了工作效率。二是管理机制不断创新。深入贯彻执行区委、区政府《关于进一步加强全区教育工作的意见》精神，制发了《关于进一步明确学校领导班子成员请销假纪律的五条规定》、《关于进一步加强师德师风建设的意见》等一系列刚性文件，切实加强学校干部职工的劳动纪律管理，师德师风明显提升。三是管理效能不断提升。严格实行年度目标工作考核，进一步细化完善了《广安区学校工作督导评估办法》、《广安区学校领导干部考评实施方案》，严格对各级各类学校和学校领导干部实施年度目标量化考核，有效提升了学校规范管理水平。切实将管理重心下移，继续实行了局领导和股室包片联系学校制度，将股室干部的年度考核与其联系学校的目标考核挂钩，推动各项工作落到实处。

（二）干部队伍建设取得实效。一是深化教育人事制度改革，建立健全竞争激励机制，坚持“任人唯贤，唯才是举”和公平、公正、公开的原则，竞聘选拔城区校长、调整城区校级领导、乡镇校级领导51名，配齐配强了学校领导班子，充分调动了学校班子成员积极性，进一步增强了战斗力。公开考聘考调教师308名，充实壮大了城乡教师队伍。二是强化干部教师培训。组织校级领导专修班4期，培训校级领导168名；选送1名校长参加省级培训，1名校长参加省级安全管理培训。加强教师继续教育工作，全面完成年度师训计划，参加计算机、教师教育技术能力建设项目和市、区级骨干教师培训达3000余人次，有效提升了教师队伍整体素质。三是加强学校党建工作。直属支部发展党员积极分子45人，预备党员39人，转正预备党员17名，发展壮大了党员队伍，积极开展党组织“双强一实践”、党员“双学一实践”和“五强班子”创建活动，有效激发了教职员工的工作热情，凝聚了工作合力。四是岗位设置和绩效工资工作顺利实施。按照“严密组织，稳妥实施，严格程序，严明政策”的原则，圆满完成事业单位岗位设置各项工作，落实资金1.29亿元解决全区义务教育阶段学校教职工绩效工资和退休人员的生活补助。

（三）行风管理不断强化。一是建立健全收费预警机制。通过开展警示教育、发放监督书、签订承诺书等方式，明确收费要求，严明纪律，及时预警。二是强化收费公开。将收费项目及标准公示完备，明确收费范围和标准，自觉公开接受监督，同时聘请了教育行风监督员，实行明察暗访，强化学校收费监督。三是实行校务公开。全区学校将政务信息、财务信息、重大决策等向教职工公开，提高学校教职工民主参与管理学校的积极性，增强学校工作透明度。四是及时调处违纪违规案件。切实加大了对教育系统干部职工违法乱纪和不正之风的查纠力度，扎实开展了“三乱”清理和整顿，严格禁止学校乱收费、乱补课、乱定资料的行为，批转案件办结率达100%，处分违纪违规人员4名。五是加强内部审计。对4所学校进行了教育常规审计，审计金额580万元，纠正违规金额1.2万元，提出审计意见6条。

四是争先创优蔚然成风。全区高规格召开了庆祝第25个教师节庆祝表彰大会，评选表彰了优秀教育工作者10名、优秀校长10名、教书育人先进集体10个、教书育人先进个人170名，优秀班主任50名。认真做好了各级先进个人和先进集体的推荐上报工作，21名教师获得国家、省、市表彰，3所学校荣获得省、市先进集体称号。中石油广安希望学校成功创建为市级校园环境建设示范学校，广安中学、广安二中、思源小学、希望小学、浓溪小学等10余所学校成功创建了四川省示范食堂、广安市文明校园等示范学校，先进典型的示范引领作用得到充分发挥。

二、紧扣中心，突出重点，教育质量稳步提高

（一）学前教育规范发展。继续坚持“公办幼儿园为骨干和示范，社会力量办园为补充”的原则，大力发展学前教育。积极创新幼儿教师培训方式，加大幼儿师资培训力度，幼儿教师综合素质明显提高。认真做好了民办幼儿园办学资质审查、发证与整顿验收工作。不断加大资金投入，积极添置更新幼儿游乐玩具和安全卫生等设施设备，办园条件得到不断改善。目前，全区3—5周岁儿童入园率达到90.1%，在园幼儿23860名，幼儿教育规模不断壮大。

（二）素质教育深入推进。积极改进学校德育教育方式，扎实开展学生政治思想教育，不断增强德育工作的针对性和实效性。积极探索建立学校、家庭、社会“三结合”的青少年思想教育网络，广泛开展社会公德教育、革命传统教育、文明礼仪和行为习惯养成教育，在青少年学生中深入开展了争做“五好小公民”、“爱心小天使”和“小手牵大手，洁美我家园”系列主题实践活动，学校建立心理辅导室（站），帮助学生度过学习、生活心灵危机，防止学生出现极端行为，培养了青少年学生的民族精神、爱国品质和健全人格。

（三）“两基”成果巩固提高。进一步建立完善了义务教育“控辍保学”责任机制，全面落实了乡镇和学校责任，“两基”成果得到进一步巩固和提高。全区小学适龄儿童、女童入学率为100%，初中入学率为99.12%，残疾儿童、少年入学率为96.94%；小学生年辍学率为0.19%，初中学生年辍学率为1.63%；小学毕业生毕业率为100%，初中毕业生毕业率为99.72%；15周岁人口初等教育完成率为100%、文盲率为0，17周岁人口初级中等教育完成率为99.78%。

（四）高中教育成果辉煌。一是高考本科上线人数再创新高。今年全区高考本科上线人数再创历史新高，达到2528人，比2008年增加54人，初步实现区委、区政府提出的“规模、品牌、特色”的三大战略目标。二是高考尖子成绩斐然。广安中学两学生分别以638分、612分勇夺全市理科状元和全市应届文科状元。三是绝对上线人数居全市前列。广安中学、广安二中继续保持强劲势头，分别达到1230、1181人，其中广安中学上线绝对人数居全市省级以上示范高中第一名。四是应届生升学比例明显提升。应届生本科上线总人数达1388人，占高考上线总人数的55%，往届生占有高考上线人数比例逐渐下降，应届生已经成为高考上线人数增长的中流砥柱。

（五）教学管理得到强化。一是加大教育教学常规管理力度。不断强化教师“六认真”过程管理，实行课堂开放教学，全面推行“推门听课”制度，加大对教学过程和教育质量的监测和管理力度，提高教学常规管理的针对性、实效性和科学性。二是切实加大教育科研力度。充分发挥教研、培训机构的教学研究和服务指导作用，以及各级名师、骨干教师等在教师培训、教育科研等方面的引领、示范作用，积极实行“集体备课”，广泛开展“送教下乡”活动，定期开展优秀课件评比和赛课活动，编发《广安教研》4期、采稿200余篇，在区级以上刊物发表获奖论文205篇，获奖课题103个，营造了良好的教育科研氛围，有力提升了教学水平。三是强化艺体教育。扎实开展学校艺体教育工作，组队师生参加了市运会、体育成果展，顺利通过省政府对我区学校体育工作的检查验收。四是认真做好义务教育一、七年级招生及接转学生工作。严格按照义务教育法和就近入学的原则，积极稳妥做好全区一、七年级招生及接转学生工作，确保了正常的教育教学秩序。

三、多措并举，强化管理，倾力构建和谐校园

（一）建立完善学校安全体系。成立了全区学校安全工作领导小组，确定了专人负责的领导管理体系。层层签订安全工作目标责任书，形成了条块结合，横向到边、纵向到底的学校安全责任体系。制定完善了安全工作自查与交叉检查以及区教育局抽查的安全监管体系。制定完善了《广安区教育系统安全责任追究暂行办法》、《广安区教育系统处置突发事件预案》、《广安区教育系统突发事件上报制度》，形成了安全责任追究及应急救援体系，全区学校安全管理科学体系基本建立。

（三）强力开展集中专项整治行动。一是开展了学校食品卫生安全集中整治活动。今年以来，积极汇同区卫生执法大队等部门，对全区74所学校食堂、小卖部、饮水、住宿和卫生防疫设施等食品卫生安全隐患进行拉网式排查清理和集中整治，限期整改安全隐患12处，取消无证经营饮食摊点3个，收缴销毁劣质饮料32瓶、各种变质食品6.3公斤，杜绝了师生食物中毒事件发生，切实保证了全区师生的生命财产安全。 二是开展了校园周边环境集中整治行动。增设安全警示牌和斑马线6处、规范停车点10处、整改26处隐患、拆除影响校园周边环境乱搭破旧布棚6张、整治网吧5个、搬迁影响校园通道的摊位4个，创造了宽松和谐的校园周边环境。三是开展了楼道安全、学生上下学交通安全、消防安全、防溺水安全等各项专项整治行动。对全区学校中排查出来的96起安全隐患切实制订整改措施，明确了整改时限，落实了整改资金，强化整改责任，并已全部整治到位。

（四）强化学校安全宣传教育工作。把对中小学生的安全教育纳入学校德育工作和学校工作目标年度考核的重要内容，组织了9名校长参加全省食品安全、卫生防疫和校园安全培训。各校积极邀请学校法制副校长、法制辅导员到校上安全法制课，利用班队会、开学典礼等强化对师生的安全法制教育，传授安全知识，认真组织学习宣传食品卫生法、传染病防疫法，提高了师生安全意识。广泛开展了防火防盗安全、火灾水灾自救演练活动，提高广大师生安全防范意识，自我保护能力明显增强。同时强化了全体中小学生的遵纪守法教育，有力抵御了不良文化和娱乐场所的侵害。

（五）扎实做好甲流感防控工作。一是成立了全区教育系统甲型H1N1流感防控工作领导小组，落实了相关职责，层层分解了责任，严格实行日报告和零报告制度，保证信息报送及时准确。二是制发了《广安区教育系统甲型H1N1流感防控应急预案》和相关文件13个，成立了教育系统甲型H1N1流感防控工作应急处置工作队，确保甲型H1N1流感防控工作正常开展。三是强化了体温检测措施和缺勤缺课学生的追访工作。全区教育系统配备红外线体温检测仪263支、体温计2670支，采取普测、重点检测和电话跟踪等方式，扎实做好学生体温检测和追访工作，建立了学生个体和班级信息库，严防学生死亡事件发生。四是搞好甲流防控宣传工作。开设了甲型H1N1流感防治知识健康教育课，共印制散发宣传单134500张、宣传手册15780册，同时充分利用黑板报、宣传画，校园广播、学生手抄报等形式宣传甲型H1N1流感防治知识，营造了良好的宣传氛围。

（六）全力推动校舍安全工程。全面启动了全区校舍安全工程，开展了校舍安全隐患排查鉴定活动，及时整改校舍隐患，加强对全区学校、幼儿园安全隐患整治工作的督促检查，推进隐患按时整治到位。全区鉴定排查学校140所，排查单体建筑物1666栋，排查面积1072732平方米。全区校安工程已动工学校39所，总投资3246万元，动工面积24211平方米，其中维修加固1450平方米，重建22761平方米。已竣工项目学校1所，竣工项目2个，竣工面积1510平方米。

四、优化环境，全力攻坚，职业教育发展取得重大突破

（一）宣传力度不断加大。通过在电视广播、网络报刊等宣传媒体开设职业教育专栏，全方位宣传职业教育政策法规，全面报道全区职业教育发展动态。各相关部门、乡镇和学校充分利用广播、板报、标语、橱窗、现场咨询等方式，深入开展职教宣传活动，大力宣传职业教育的重要地位和作用，大力宣传职业教育的先进典型和先进人物，积极倡导新的教育观、成才观和择业观，有效消除了对职业教育的偏见。同时广泛开展招生宣传动员工作，通过招生学校、生源学校、学生及家长的互运交流，进一步提高了全社会对职业教育的认识，今年以来，全区共出动宣传车辆300余次，出动宣传人员800余人次，发放宣传资料20万份，悬挂标语300余条（幅），为职业教育发展创造了良好的社会环境。

（二）发展机制逐步完善。成立了以区长任组长、区政府分管领导任副组长、相关部门责任人为成员全区职业教育发展领导小组，切实加强组织领导。实行区级领导联系重点职业学校制度，加大对职业学校的指导、管理和督查力度，帮助解决在办学中的困难和问题，切实提高职业教育学校整体办学水平。同时建立完善了职业教育发展目标考核制度，将职业教育发展工作纳入相关部门和乡镇目标考核，强化检查督促，严格责任追究，实行“一票否决”制，形成了政府统筹、教育部门主管、其他部门协调配合、行业企业参与的职业教育管理体系。

（三）基础能力建设得到提升。一是建立职教发展专项资金，保证每年将30％的城市教育费附加和一定比例的农村税费改革转移支付资金，用于职业教育发展。调整财政预算内教育经费支出结构，中职学校的生均预算内教育经费支出得到逐步增长。二是统筹各类教育基建项目，加大对职业学校硬件建设力度，广安第一职业学校、广安市机电工业技术学校共投资5600余万元添置设施设备，职业教育办学条件得到明显改善，有效满足了职业教育发展的需求。三是全力优化师资结构，按照定编、定岗、定责原则，多渠道吸纳专业人才到学校任教或兼职，全区共公开选聘教师45名，充实职业教育教师队伍，有效解决了教师知识老化、专业缺乏等问题，提升了办学水平。四是积极深化人事制度改革，严格实行教师聘任制度和考核奖惩制度，切实增强了教师队伍的危机意识、进取意识和责任意识。五是加大教师培训力度，制定了职业学校专业课教师培训计划，加强“双师型”教师队伍建设，优化教师队伍知识结构、专业结构、职称结构和年龄结构。组织参加中、省、市级专业培训骨干教师41名，有效提升了职业教育师资整体水平。目前，全区职业学校有教师338人，完成中职招生6112人，开设数控、模具等专业26个，广安第一职业学校和广安市机电工业技术学校已成功创建为市级重点职业学校，并各成功创建成为市级重点专业1个和实训基地1个，全区职业教育呈现出良好发展态势。

（四）职业技能培训得到加强。紧紧围绕转移农村劳动力，发展非农产业和“打工经济”，开展形式多样的职业教育培训，切实增强劳动力的职业技能，帮助他们增强就业竞争力。落实资金780余万元，组织开展农村劳动力技能培训5290人，在岗培训1.5万人，品牌工程培训3100人，扶贫培训1228人，新型农民培训4920人，农民实用技术培训37.1万人，有力扶持了职业教育的发展，有效促进了全区人力资源开发和区域经济发展。

五、统筹兼顾，全面推进，教育形象不断提升

（一）学习实践科学发展观活动取得实效。一是边学习边讨论，充分解放思想。学习调研阶段做到了“六个到位”，即学习时数到位、学习深度到位、认识提高到位、联系实际到位、指导发展到位、自身整改到位。二是边学习边调研，紧密联系实际。局党委成员分片负责，分别深入全区各学校开展了广泛的调研活动，撰写了理论调研文章7篇。三是边学习边查摆，力求找准问题，发放了意见建议征集表，通过认真梳理，共整理出建设性意见及建议共43条。四是边学习边实践，促进全面发展。完成了规划学校的标准化建设、危改、寄宿制学校建设等民生建设工程，实施了城乡对口支援和优秀教师送教下乡、支教、对口帮扶等活动。废除了影响工作效率的旧制度，强化行政效能建设，采取“一站式”服务，办事效率和水平明显提升。

（二）教育宣传卓有成效。充分发挥报刊、电视、广播、互联网等舆论阵地作用，切实加大教育宣传力度。今年，我局通讯员在各级报刊杂志发表教育信息78篇（条），自办《教育信息》24期、采稿480篇（条）；市、区广播电视台制作播放了教育电视专题片和相关信息期67个（条），在《广安日报》、《新华网广安分频道》刊发新闻42条，深入宣传了全区教育事业发展取得的各项成就，创造了良好的舆论氛围。

（三）信访维稳效果显著。健全落实了信访维稳工作机制和领导责任制，严格实行领导包案处理信访大要案责任制和主要领导负责制，积极构建信访维稳大调解工作体系，广泛开展了“领导干部大接访”和“机关干部大下访”活动，严格规范办理程序和办理时限，全年接待受理各方面信访事项28项，办结率和办理满意率达100%。。今年以来，积极稳妥消除了教育系统内部部分辞退民师、临聘人员、教师绩效工资等信访事件带来的不稳定因素，认真做好国庆六十周年前后的不稳定因素的摸排应对工作，有力地维护了社会稳定和正常的教育教学秩序。

（四）高考、中考办考工作圆满完成。通过建立健全领导体制和管理机制，牢固树立责任意识和服务意识，全力抓好硬件建设等有效措施，确保了全区高考9431名考生、中考11059名考生及20个考点、790个考场的考试工作顺利进行，圆满实现了“考生无违纪舞弊和误考、工作人员无违纪违规、吃住行无安全事故、试卷保密无失密泄密”的“四无”目标。

（五）重点工程项目进展顺利。认真实施中央新增投资项目，积极配合相关部门完成项目报批、确定招标代理机构、工程项目管理和质量监督等前期准备工作，顺利启动并实施了1000亿元新增投资项目和1300亿元新增投资项目，落实资金2014万元，改造建设九年一贯制学校9所，已竣工建筑面积5780平方米，进一步优化了办学环境，提高了办学水平和育人功能。

（六）校园环境整治深入推进。全区教育系统以垃圾解决好、污水处理好、环境绿化好、物品规范好、秩序管理好、习惯培养好“六好”为目标，广泛开展了“六进”、“七个一”和“小手牵大手”等活动，着力培养师生清洁卫生意识、文明礼仪习惯和社会责任感。同时不断加大投入，大力完善设施设备建设，强力整治校园及周边环境卫生，创造了整洁、优美、和谐的育人环境。全年制作公益广告牌400余个，张贴宣传画3000余张、增设宣传专栏300余个、书写宣传标语700余幅，举办作文竞赛、演讲比赛、主题班会等活动共2000余场次，参与师生10余万人。中石油广安希望学校、思源小学等被评为市区城乡环境综合整治先进典型，成功承办了全市校园环境建设现场会，广大师生员工的思想认识和环境卫生意识得到显著提高，纵深推进了全区城乡环境综合治理工程深入实施。

（七）教育民生工程深得民心。一是开展教职工帮扶工作。及时调查掌握困难职工和有突出贡献教师家庭情况，建立完善困难职工档案，组织开展送温暖活动，并发放了慰问金。争取并落实了帮扶项目3个，共帮扶资金7100元。二是积极帮扶留守学生。督促学校设立留守儿童之家，认真做好了留守学生摸排统计和建档工作，广泛开展了“六个三”关爱行动，接收返乡农民工子女入学1391人，保护了留守学生和农民工子女的合法权益。三是全面完成救助贫困学生目标。建立健全资助制度，通过国家助学金、学生贷款、专项补贴等方式资助职业学校在校农村学生和城市家庭经济困难学生5300余人，累计资金795万元；落实资金1430.5万元，全面完成了贫困大学新生、贫困高中生、特困高中生、义务教育阶段贫困学生、农村住宿生生活补助等各项专项救助工作，有效保障了弱势群体接受教育的权利。

与此同时，我们还扎实做好了计划生育、统计、双拥、工会、青年、妇女、档案、保密、精神文明等各项工作。全区2009年教育工作虽然取得了一定成绩，但也还存在个别教职工职业操守差、个别学校发展理念陈旧、教育发展不够均衡、学校安全隐患整治和环境综合治理不够深入等问题，对我区教育的又好又快发展造成了一定程度的影响。在新的一年里，我们将在区委、区政府的坚强领导下, 认真践行科学发展观，组织带领全区教育系统广大干部职工紧紧围绕“突出重点创特色”的工作思路，与时俱进，开拓创新，扎实工作，奋力推动我区教育事业再上新台阶。