广安市广安区教育局

关于印发2010年学校安全工作要点的

通      知

各中小学、幼儿园,各中职学校、民办学校，直属事业单位：

现将《广安市广安区2010年学校安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真研究制定本单位安全工作计划，切实抓好贯彻落实。

二○一○年三月三日

广安市广安区2010年学校安全工作要点

一、指导思想

树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，坚持以人为本，“安全第一，预防为主”的方针，围绕创建“安全文明校园”的目标，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，深入开展校舍及设施设备安全、道路交通安全、食品卫生安全、学生活动安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，优化安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障全区教育事业可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故和较大责任事故，尽力控制一般事故，学校安全责任事故人数实现零伤亡，确保在校师生安全，确保学校教育教学秩序稳定。

三、工作措施

（一）加强制度建设，强化安全工作过程管理

1、完善工作责任制度。实行一把手负总责，分管领导具体负责的安全管理责任制度，层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全工作。

2、落实安全巡查制度。严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把安全检查作为开展工作的一个重要方面，继续抓好隐患排查治理工作。各学校要建立安全隐患排查台帐，对发现的安全隐患要立即采取措施进行整改，并及时上报相关信息。

3、强化应急预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、反恐、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为重点环节，结合单位实际，制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。各学校要按照应急疏散方案，加强领导，严密组织，认真开展各种背景情况下的安全疏散训练，切实提高师生应急疏散能力。

4、健全资料归档制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、年度考评和保障学校合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、认真落实问责制度。建立奖惩并重的安全管理工作机制，对管理责任落实，过程管理规范，达到安全文明校园的单位和个人给予表彰和奖励；对因管理不到位造成安全责任事故的单位和个人，严格实行“一票否决”和责任追究制度。

6、建立安全日志制度。各学校确定一名安全信息员，每天对学校的安全进行自查后填写，每月上交一份安全工作信息，并严格按照有关安全信息报送程序及时上报重大信息，确保信息报送渠道畅通。

7、落实安全述职制度。采取由正职校长（或主持工作的副校长）签字的书面报告方式，在每年7月上旬和12月底前，就“开展学校安全教育和管理工作”向局安办书面报告工作情况。

8、认真落实安全工作季会制度。各学校坚持每季度召开一次安全管理工作专题会议，安排部署季度安全工作。区教育局每年召开两次全区学校安全工作专题会议，针对学校特点和当前存在的隐患，提出整改措施，总结工作经验，推动全区安全工作。

（二）加大宣传力度，提高广大师生安全意识

1、继续深入开展校内外安全宣传活动。继续深入开展“安全教育月”、“11·9消防宣传日”等教育宣传活动。采取多种宣传形式，广泛宣传安全常识，提高师生安全意识，增强事故防范能力，并通过“小手拉大手”活动，达到教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的效果，在全区教育系统形成人人关心安全、人人懂得安全、人人重视安全的良好氛围。

2、强力推进安全教育进课堂工作。安全教育进课堂是素质教育的一部分，务必抓好四落实，即“落实教师、落实课时、落实教材、落实教案”。教材要采取规范的学校安全教育读本，分年龄层次进行教育，课堂教学要灵活多样，贴近生活，贴近实际，贴近群众，贴近校园。区教育局将适时举办安全教育优质课大赛、优秀教案评比、安全知识竞赛等活动，全方位推进日常安全教育。

3、采用“走出去，请进来”的办法，聘请安监、消防、公安、卫生防疫等部门的专业人员，通过举办讲座等培训形式，加强对安全管理人员的能力培训，对学校安全主要负责人、安全专（兼）职管理人员、特种作业人员和其它从业人员进行培训，全面提高安全管理人员的责任意识和业务能力。

（三）强化规范管理，加大重点环节治理力度

各学校（特别是民办学校）要狠抓规范化管理，进一步强化学校安全管理主体意识，落实“一岗双责”安全责任制，在安全管理中，加大以下重点环节治理力度：

1、强化学生活动安全管理。定期不定期开展管制刀具收缴工作，加强学生活动期间管理，杜绝学生在课余时间相互追逐、戏耍、打闹时因使用石子、小刀、玩具等器具造成的伤害。杜绝体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中、活动随意、体育器械使用不得要领而造成的伤害。

2、强化楼道安全管理。高度重视课间休息、集中放学、大规模集体活动时间及紧急疏散时的楼道安全问题，安排专人加强巡逻，并组织反复演练。凡存在栏杆安装不牢固、高度不达标，楼梯坡度及踏步高度、宽度不符合规范等因历史原因存在楼道安全隐患的学校，要及时提出整改措施，加紧落实到位，确保楼道设施无隐患。

3、强化交通安全管理。大力推行路队制，严格管理好学生上学、放学的交通安全，养成学生遵守交通秩序的良好习惯。沿街、沿公路学校的交通标识在公安、交通部门的指导下，由学校负责制作并设立在醒目处。严禁无证驾驶校车，严禁超载等其他一切交通违法违章行为，确保学生交通运输安全。教育学生不搭乘违章摩托，并主动联系相关部门对学校附近的两轮摩托、机动三轮违章超载学生的行为进行处罚。

4、加强寄宿制学校管理。坚持查夜和陪寝制度，做好学生宿舍管理记载，重视学生宿舍清洁卫生及传染病防控。加强对校外租住生的管理，及时与学生家长联系，交流情况，共同做好管理工作，确保寄宿制学生安全。

5、强化基建工程安全管理。学校新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须做到“三同时”：与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，确保建设项目从源头上消除隐患。

6、加强食品安全管理。学生食堂要严把食品原材料入口关，坚决不进腐烂变质的原料和“三无”食品。严格学校食堂及工作人员的资质审查，严把食堂进货渠道，坚持食品留样制度，坚决防止学生食物中毒事件发生。凡2009年没有取得卫生许可证的学校食堂和小卖部，务必在2010年春季取得相关证照。

7、切实加强消防安全管理。继续开展教育系统火灾隐患普查整治工作，完善自动消防设施和安全疏散设施，开展过期灭火器材整治活动，配齐配全常用灭火器材。搞好防火分区安全布局，杜绝学校内部乱拉乱扯电线和学生在宿舍内点蜡烛、生火做饭，坚决遏制学校重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

8、继续加强甲流感防控工作。各学校校长亲自抓，分管领导具体负责，做好晨检、午检、晚查（有住宿生的学校）和发热发烧学生的登记上报工作，做好缺勤缺课师生的追访工作。将甲流感防治知识作为开学第一堂健康教育课。充分利用黑板报、宣传画，校园广播、学生手抄报等形式加强对学生卫生健康知识的教育，提高自我保护意识和防病能力，切实搞好群防群控工作。

（四）认真排查隐患，深化安全专项治理行动

1、扎实开展隐患治理活动。在巩固去年隐患排查治理成果的基础上，开展隐患排查治理工作。重点抓好食堂、宿舍、实验室、计算机室、会议室、图书馆等人群集中场所的防火、防雷、防电、防踩踏事故隐患排查，并对学校的体育活动器材进行认真排查、登记。落实事故隐患排查、评估、治理、建档、监控等各项规定，确保重大隐患整改到位。

2、继续开展安全专项整治行动。重点抓好春秋季开学、清明节、五一节、六一节、国庆节、中秋节、元旦节、春节及期末放假前学校安全工作专项督查。开展寄宿制学校安全、楼道安全、学生上下学交通安全、消防安全、防溺水安全和校园及周边治安环境等各项专项整治活动，加大专项整治力度，确保专项整治取得实效。

3、加大安全工作督查力度。采取定期或不定期、专项或综合、重点或普遍、明查或暗访等多种方式，进一步强化检查督促工作，对检查中存在的问题，通过《安全工作督查通报》的形式，加大对存在安全隐患学校的通报批评力度和对隐患整改情况跟踪督促的力度，提高检查效果。

（五）强化安全保障，加大安全经费投入力度

1、将安全经费投入纳入学校的年度预算和近期发展规划，各学校安全工作经费投入不得少于全年公用经费的8%。要针对安全防范工作实际，逐年加大对消防设备、食堂（小卖部）设备、电子监控设备、保卫装备的投入，由传统单一的人防为主，向人防、物防、技防三位一体的安全防控体系过渡。

2、年内，全区高完中学校和有条件的学校要完善报警、电子监控等安全技术防范系统。全区乡镇以上学校要设立保安室或报警点，城镇学校要配备专职保安员。

3、3月底前，要对各学校现有的场地设施和周边环境进行排查，对存在的安全隐患，特别是对没通过消防、防雷验收的校舍、食堂等设施，要尽快制定整改计划，落实整改资金，确保隐患整改到位。

（六）加大责任追究，推动安全工作落实到位

1、坚持“四不放过”和“三个一”的原则。学校发生安全责任事故要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。坚持一把手负责制、一岗双责和一票否决制的“三个一”原则。

2、加大对安全事故的责任追究力度。对安全工作不落实到位的学校，采取批评、通报、诫勉谈话、书面述职、给予行政处分、建议免职或撤职等方式，促进工作落实。学校因管理不善存在严重安全隐患久拖不改的以及玩忽职守造成事故的，按照《广安区学校安全责任追究暂行规定》严肃追究学校主要领导和有关人员的责任。

附：广安市广安区2010年学校安全工作安排一览表

主题词：学校  安全管理  工作要点  通知

抄送：市教育局，区委办、区人大办、区政府办、区政协办、

区安委会、区安监局、区质监局、区卫生局。

广安市广安区教育局办公室           2010年3月3日印发

广安市广安区2010年学校安全工作安排一览表